Totul a început în 2006, când ministrul Sănătății de la acea vreme, Eugen Nicolăescu, a dispus înființarea Școlii Naționale de Sănătate Publică, Management şi Perfecţionare în Domeniul Sanitar (SNSPMPDS). Inițial, principalul obiect de activitate era pregătirea managerilor de spitale din țara noastră. De-a lungul timpului însă, conducerea SNSPMPDS a găsit mai multe modalități prin care a accesat sume din banii contribuabililor. Un raport din 2010 al Corpului de Control al premierului a arătat că Școala trebuie desființată. Aceeași decizie a fost susținută și printr-o hotărâre a ÎCCJ. Până acum nu s-a luat nicio măsură.
Directorul general al SNSPMSDS este Cristian Vlădescu, fostul șef al Casei Naționale de Asigurări de Sănătate (CNAS) și fostul consilier al lui Traian Băsescu. De curând, Vlădescu a fost găsit în conflict de interese de către Agenția Națională de Integritate, pentru că, în timp ce conducea Școala Națională de Sănătate Publică, era și coordonatorul unui proiect POSDRU, în care beneficiară era chiar instituția al cărei director general este. Practic, prin acest proiect, Vlădescu a dat și a luat peste 216.000 de lei. Însă aceasta nu este singura acuzație de încălcare a legii adusă lui Vlădescu.
Descrierea mecanismului
Rețeta este următoarea: spitalele și policlinicile de stat trimit lunar Școlii Naționale de Sănătate Publică documentele din care rezultă numărul cazurilor spitalizate, afecțiunile și banii cheltuiți pentru fiecare pacient în parte. SNSPMPDS evaluează documentația și își dă acordul pentru fiecare bănuț decontat. Există, de asemenea, cazuri în care anumite sume sunt invalidate, pentru un motiv sau altul. Cazurile aprobate de Școală sunt trimise la Casele Județene de Sănătate de care aparține fiecare instituție spitalicească, iar acestea decontează spitalului banii aprobați. Pentru cazurile invalidate, spitalele trebuie să întocmească o comisie care să verifice fiecare documentație și să o pună în acord cu ceea ce cer cei de la SNSPMPDS. Apoi retrimit actele către Școală și întreg procesul este reluat.
Citind aceste rânduri probabil vă revin în memorie numeroasele cazuri din ultimul timp ce au scandalizat populația. Spre exemplu, cel mai recent caz este cel de la Spitalul de Arși din Capitală, unde doctorii au fost acuzați că au decontat ilegal operațiile estetice. Nu s-a auzit nimic la acel moment de Școala Națională de Sănătate Publică, în ciuda faptului că este, așa cum am spus anterior, instituția care validează deconturile spitalelor.
Pe acest traseu au apărut, inevitabil și firmele de consultanță. V-am spus că afacerea „Sănătatea” seamănă izbitor de mult cu orice afacere derulată pe banii statului. Ei bine, nu doar apariția unui terț, în persoana Școlii Naționale de Sănătate Publică, este singura „coincidență”. Ci și firmele de consultanță care au descoperit ușurința cu care pot interveni pe această traiectorie și influența majoră pe care o pot avea. Practic, funcționează pe sistemul „căpușă”. Astfel, procedeul este următorul: spitalele contractează firme de consultanță care să le ajute să completeze cât mai eficient documentația transmisă Școlii Naționale, în baza căreia li se decontează serviciile oferite bolnavilor. De multe ori, aceste firme de consultanță au legătură directă cu persoane din conducerea SNSPMPDS. Vă dăm un simplu exemplu, dezvăluit de jurnaliștii de la PRO TV: Vass Levente, fost membru în Consiliul de Administrație al SNSPMPDS, a deținut acțiuni într-o astfel de companie. Ca să nu fie în conflict de interese, i-a cedat participația lui în firmă unui medic din Tg. Mureș, cu care deținea însă un teren.
Școala Națională trebuie desființată!
Un raport din 2010 al Corpului de Control al premierului a scos la iveală multiple nereguli în ceea ce privește Școala Națională de Sănătate Publică. De exemplu, directorul general Cristian Vlădescu activa ilegal. De ce? Pentru că s-a descoperit că numirea sa în funcție a fost ilegală, că instituția nu a avut aprobat bugetul de venituri și cheltuieli pentru anul 2010, ceea ce înseamnă că toate actele semnate de Cristian Vlădescu și toți banii cheltuiți au fost în afara legii. Totodată, s-a stabilit că instituția era neacreditată pentru că posturile pentru cadrele didactice nu erau ocupate și că funcționa în condițiile unui management defectuos. Însă, cel mai important, raportul prevedea că: „în prezent există o dublă validare a cazurilor externate, atât de către Casa de Asigurări, pentru calitatea de asigurat și serviciile medicale contractate, cât și de către Școală, pentru gruparea pacienților în funcție de diagnostic și costurile spitalizării”.
Instanța a decis, în primă fază, desființarea SNSPMPDS, în baza raportului întocmit de Corpul de Control al premierului. Școala a declarat recurs, iar Curtea de Apel București i-a dat câștig de cauză. Însă decizia a fost atacată de Guvernul României la Înalta Curte de Casație și Justiție, care a decis: „Admite recursul. Modifică hotărârea atacată, în sensul că respinge acțiunea ca neîntemeiată”. Cu toate acestea, deși decizia definitivă a fost dată în 2011, Școala Națională de Sănătate Publică funcționează și acum.
Nicolăescu recunoaște eșecul
„Şcoala nu este o instituţie care funcţionează corect. E condusă de un pedelist … Trebuie să vedem ce se întâmplă acolo, pentru că nu este normal”, a spus Eugen Nicolăescu, în ultimul său mandat la conducerea Ministerului Sănătății. „La Școală nu se face ceea ce este obiectul de activitate primordial, adică pregătirea managerilor de spitale. Ăsta a fost și scopul principal al școlii. Și-a îndreptat principala activitate către prestări servicii către Casa Națională de Sănătate”, a mai spus Eugen Nicolăescu, într-un interviu acordat unui post național de televiziune.
Probabil vă întrebați care este bugetul Școlii Naționale de Sănătate Publică, Management şi Perfecţionare în Domeniul Sanitar. Pe site-ul instituției nu se regăsește Bugetul de Venituri și Cheltuieli. Sursele noastre medicale ne-au spus însă că banii provin de la Ministerul Sănătății și din Fondul Național Unic al Asigurărilor de Sănătate. Totodată, instituția accesează și bani europeni, prin diverse programe, însă nici despre aceste sume nu ni se oferă detalii.
Ce este cert însă, SNSPMPDS este instituția care deține programul DRG, prin care sunt monitorizate datele transmise de spitale. Pentru acest program s-a alocat o sumă mai mare decât bugetele unor instituții spitalicești pe un an: circa două milioane de euro. Iar ce mai știm este că SNSPMPDS primește anual de la bugetul contribuabililor circa 500.000 de euro.
