De peste sapte luni de zile, ministrul Transporturilor, Ioan Rus, ignora constatarile Curtii de Conturi a Romaniei si totodata tergiverseaza recuperarea unui prejudiciu de 1.300.000 de euro. Mai mult, cei vinovati de aceste abateri sunt in continuare la butoanele ministerului si chiar numiti in consilii de administratie bine remunerate.
„La Ministerul Transporturilor, echipa de audit a exprimat opinie adversa, motivata de faptul ca valoarea abaterilor constatate a depasit pragul materialitatii si ca nu au fost respectate principiile legalitatiii si regularitatii în administrarea patrimoniului, iar situatiile financiare auditate, încheiate la 31.12.2013, nu ofera o imagine reala si fidela a pozitiei financiare”, este concluzia foarte clara a Curtii de Conturi a Romaniei de care ministrul Ioan Rus nu vrea sa tina cont.
Constatări ignorate şi prejudicii nerecuperate
Imediat dupa ce a fost nimit ministru al Transporturilor, adica in iunie 2014, Ioan Rus a primit oficial Raportul Curţii de Conturi a României privind „auditul financiar asupra contului de execuţie al bugetului de stat pe anul 2013”. Practic, raportul evidentiaza faptul că fostii ministrii ai Transporturilor- Relu Fenechiu şi Ramona Mănescu i-au recompensat ilegal, cu sume mari de bani, pe directorii lor de încredere şi clientela politică de la companiile aflate sub tutela ministerului.
Ulterior, la sfarsitul lunii ianuarie 2015, Curtea de Conturi a Romaniei revine cu raportul anual si constata, inca o data, ca Ministerul Transporturilor (MT) nu a luat masuri privind revizuirea contractelor de mandat si recuperarea platilor ilegale a indemnizatiilor in suma totala de 5.973.000 de lei, adica circa 1.300.000 de euro. Degeaba, pentru ca nimeni nu a dat vreum ban inapoi sau sa fie cineva sanctionat pentru ilegatile comise. Ba mai mult, unii care au incasat ilegal bonusuri financiare au plecat din Ministerul Transporturilor.
„Plata nelegală a indemnizaţiilor în cuantum de 5.973.000 de lei”
„Curtea de Conturi a constatat deficiente si abateri, dintre care unele producatoare de prejudicii, iar altele cu impact major asupra situatiilor financiare. În calitate de autoritate publica tutelara, Ministerul Transporturilor nu a luat masuri privind revizuirea contractelor de mandat încheiate cu membrii consiliilor de administratie si cu directorii din unele regii autonome, companii si societati nationale, precum si societati comerciale aflate sub autoritatea MT, ceea ce a condus la plata nelegala a indemnizatiilor, cuantumul acestora fiind peste cel prevazut de lege, consecinta fiind afectarea bugetelor operatorilor economici, cu suma de 5.973 mii lei”, se mentioneaza in raportul Curtii de Conturi a Romaniei.
„Plăţi peste valoarea creditelor bugetare aprobate în cuantum de 10.866.000 de lei”
Auditorii de conturi au mai constatat ca pe parcursul exercitiului bugetar 2013, ” la nivelul ministerului au fost ordonantate si platite sume, în cuantum de 60.866 mii lei, reprezentând dividende, respectiv 28 mii lei, reprezentând dobânzi datorate bugetului de stat, peste nivelul creditelor bugetare aprobate si fara a se avea în vedere necesitatea rectificarii prevederilor bugetare de la titlul <<Transferuri între unitatile administratiei publice>>”. Astfel, în contul de executie a cheltuielilor, încheiat la data de 31.12.2013, au fost raportate plati peste valoarea creditelor bugetare aprobate în cuantum de 10.866 mii lei, în cazul dividendelor, respectiv 18 mii lei, în cazul dobânzilor.
Cauza acestei abateri a fost întocmirea neconforma a documentelor de ordonantare, deoarece coloana „Disponibil înaintea efectuarii platii” din documentele de ordonantare pentru plata cheltuielilor, capitolul „Alte actiuni economice”, titlul „Transferuri între unitati ale administratiei publice”, a fost completata eronat, la nivelul necesarului de plata si nu la nivelul disponibilului din credite bugetare aprobate.
Neconcordanţe financiare uriaşe
Curtea de Conturi a Romaniei a descoperit ca MT „a efectuat cheltuieli cu bunuri si servicii fara contraprestatie (bunuri, lucrari, servicii nereceptionate în cantitatea facturata si platita), pentru întretinerea eficienta a echipamentelor aflate în dotarea entitatii, în toata luna martie, desi prestatorul a oferit servicii doar pentru 8 zile din aceasta luna”. Valoarea prejudiciului a fost estimata la 8 mii lei fara TVA.
Datele din evidenta contabila nu au fost în concordanta cu cele raportate în contul de executie bugetara la data de 31.12.2013, întrucât:
– în contul de executie a cheltuielilor, la capitolul „Alte actiuni economice”, titlul „Transferuri între unitati ale administratiei publice”, Anexa 6 – Cheltuieli – coloana „Angajamente legale”, nu a fost raportata suma de 10.884 mii lei, reprezentând obligatia de plata a ministerului catre bugetul statului, provenind din dividende si dobânzi, denaturându-se cu aceeasi suma valoarea angajamentelor legale de platit, raportata în mod nejustificat la coloana „Angajamente legale de platit” cu semnul minus. De asemenea, la titlul „Alte transferuri”, valoarea angajamentelor legale, din Anexa 6 – Cheltuieli, a fost raportata eronat la nivelul creditelor bugetare definitive aprobate, denaturându-se astfel si datele raportate în coloana „Angajamente legale de platit”, cu suma de 268.250 mii lei. Întrucât în balanta de verificare a conturilor si în bilantul contabil al activitatii de privatizare, încheiate la data de 31.12.2013, nu au fost raportate datorii de natura celor care trebuie prezentate în contul de executie la „Angajamente legale de platit”, exista neconcordante între datele din contul de executie si cele din evidenta contabila, la data închiderii exercitiului bugetar
Recompense si promovari pentru prejudicierea bugetului de stat
Valoarea totală a sumelor încasate ilegal, în baza contractelor de mandate, de către reprezentanţii desemnaţi de Ministerul Transporturilor în boardurile administrative ale celor 18 regii, companii şi societăţi comerciale este 5.972.960 de lei, ceea ce reprezintă circa 1.300.000 de euro. La această sumă se adaugă impozitele şi taxele aferente cheltuielilor cu salariile, dobânzile şi penalităţile. Aceste sume imputate reprezintă indemnizaţiile încasate, în 2013, de către membrii desemnaţi, în baza OUG 51/2013 pentru modificarea şi completarea a OUG 109/2011, privind guvernarea corporatistă a întreprinderilor publice, de Ministerul Transporturilor în Consiliile de Administraţie ale celor 18 regii, companii şi societăţi comerciale aflate sub autoritatea acestei instituţii.
Curtea de Conturi a României a menţionat că principala vină pentru atribuirea şi însuşirea ilegală a acestor sume de bani revine foştilor miniştri Relu Fenechiu şi Ramona Mănescu. Însă, la fel de vinovaţi ca aceştia sunt directorul general adjunct al Direcţiei Generale de Strategie şi Management şi Afaceri Externe din Ministerul Transporturilor, Dana Galbeni Răchilă, şi directorul general al Direcţiei Juridice şi Resurse Umane, Anişoara Cornilă. Directorul Dana Răchilă, susţinută şi promovată de către fostul ministru Radu Berceanu, nu a putut să dea o justificare clară a atribuirii ilegală a sumelor imputate de Curtea de Conturi.
În schimb, directoarea Anişoara Cornilă, omul impus de fostul ministru de Finanțe, Daniel Chiţoiu, a pasat responsabilitate către conducerile companiilor. La ora actuala, Dana Galbeni Răchilă a ajuns mana dreapta a ministrului Ioan Rus pentru strategii si management, inclusive la masterplanul de transport. In schimb, Anişoara Cornilă a dat peste cap toata activitatea juridica a ministerului prin deciziile confuze si alambicate,fiind permanent preocupata sa efectueze cat mai multe sedinte foto prin birourile ministerului, inclusiv pe la secretarii de stat, dar si sa incaseze lunar zeci de mii de lei de la companiile aflate sub tutela ministerului ca membru in consiliuul de administratie.
