Peste 50.000 de români care au jucat jocuri de noroc sau au pariat bani pe două mari siteuri internaţionale specializate – Bet365.com şi Bwin.com – în perioada 10-31 septembrie, sunt chemaţi în aceste zile la Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc (ONJN), autoritatea care reglementează jocurile de noroc şi pariurile în România, pentru a fi amendaţi. Amenzile sunt ameţitoare pentru omul de rând: între 5.000 şi 10.000 de lei. În total, statul ar putea câşiga doar din amendarea lor minimă aproape 60 de milioane de euro, adică tot atât cât au plătit platformele online pentru a intra în legalitate şi a beneficia de amnistia oferită de statul român. Problema care a încins comunităţile de pariori şi de jucători de cazinou, profesionişti sau amatori, este însă una cât se poate de simplă şi revoltătoare: jucătorii habar nu au avut că cele două siteuri nu au licenţă de operare în România, dat fiind faptul că ONJN nu a făcut publice aceste informaţii decât recent, iar siteurile le-au permis în tot acest interval să joace nestingheriţi. Nicăieri nu a existat un anunţ sau vreo interdicţie publică. Într-un interviu acordat Gândul, preşedintele ONJN Odeta Nestor dă vina pe cele două companii şi consideră că „jucătorii ar putea să se îndrepte chiar împotriva operatorului de jocuri de noroc, pentru că le-a permis accesul”, arătând că Bet365 şi Bwin le-au permis ilegal accesul românilor pe siteuri, în perioada 10-31 septembrie. Avocatul Gheorghe Piperea consideră că situaţia în care s-a ajuns este absurdă.
Pe Calea Victoriei, la Palatul Loteriei, zilele acestea unii români vin să-şi ridice premiile câştigate la loto, însă mulţi alţii vin la sediul Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc (ONJN), să lase între 5.000 şi 10.000 de lei amendă, sub acuzaţia că au jucat la pariuri sau jocuri de noroc pe siteuri nelicenţiate. Cine refuză să vină sau să semneze amenda, o primeşte acasă în plic.
Peste 50.000 de români care au intrat în luna septembrie să joace pe platformele online Bet365 şi Bwin, doi dintre cei mai mari operatori de pariuri şi jocuri de cazinou din Europa, s-au trezit fără măcar să fie avertizaţi în vreun fel într-o postură ingrată, prinşi la mijloc între nişte proceduri legale netransparente şi interesele a două mari companii de jocuri de noroc. Ei sunt amendaţi pentru o ilegalitate care nu a fost comunicată public decât prea târziu sau pe care ar fi putut deduce că o comit doar prin demersuri mult prea încâlcite. Acuzaţiile curg din toate părţile: jucătorii sunt scandalizaţi că sunt pedepsiţi pe nedrept şi că nu a existat nicăieri public informaţia că aceste siteuri nu au licenţă, în timp ce ONJN spune că nu are încotro şi că trebuie să aplice legea, acuzând la rândul său cele două mari companii că au vrut să trişeze şi că le-au permis accesul jucătorilor, deşi ştiau că e ilegal.
Într-un interviu pentru gândul, preşedintele ONJN, Odeta Nestor, anunţă că a depus plângere penală împotriva Bet365 şi dă ceva speranţe jucătorilor de ocazie aflaţi în această situaţie: „Există şi posibilitatea legală a avertismentului, în loc de amendă. Penalizarea va fi în funcţie de strategia Direcţiei de Control, care în funcţie de analiza fiecărei situaţii în parte, va decide gravitatea faptei. Inspectorul de control are competenţa să penalizeze jucătorul în funcţie de gravitatea faptei”. Gravitatea faptei se măsoară, aparent, în mărimea rulajului de bani făcut de jucător pe site, criteriu irelevant, după cum consideră toţi jucătorii, pentru că rulajul nu ţine cont de sumele depuse sau retrase de jucători, ca profit, ci doar de numărul de pariuri şi mâini jucate.
Odeta Nestor acuză cele două companii că sunt vinovate pentru situaţia în care s-a ajuns. „Cred că jucătorii ar putea să se îndrepte chiar împotriva operatorului de jocuri de noroc, pentru că le-a permis accesul. Operatorul, în cunoştiinţă de cauză, şi-a continuat activitatea şi văzând că lucrurile sunt serioase şi noi am luat atitudine să respectăm legea, au putut foarte bine să blocheze accesul în secunda următoare. Accesul nu l-am blocat noi. Deci, tehnic, s-a putut foarte bine. Operatorul a pus toţi aceşti zeci de mii jucători în această situaţie. Când au văzut că situaţia e serioasă, au putut să pună un banner, să informeze, să trimită mailuri jucătorilor”, răspunde Nestor acuzaţiilor că accesul jucătorilor la platformele incriminate a fost posibil şi după ce ONJN a constatat că ele nu respectă legea.
Totuşi, şefa ONJN consideră că şi jucătorii trebuie amendaţi, pentru că nu s-au informat, ea susţinând, în ciuda criticilor, că informaţiile erau disponibile pe siteul ONJN.
Conform economica.net, ONJN ar fi depus plângere la Poliţie împotriva Bet365, acuzând un prejudiciu de aproape 665.000 de lei la bugetul de stat. În plus, susţine sursa citată, a fost creat un grav pericol social, rezultând un total de 45.438 de contravenienţi români care au pariat pe un site fără licenţă, de pe urma cărora platforma ar fi dobândit 36 de milioane de lire sterline.
ACESTEA SUNT SITE-URILE DE JOCURI DE NOROC LICENŢIATE ÎN ROMÂNIA
Avocat: „În loc să sancţionezi pe cei care au organizat ilegal aceste jocuri de noroc, îi sancţionezi pe jucători”
Avocatul Gheorghe Piperea consideră că situaţia în care s-a ajuns este absurdă şi că statul ar trebui să se îndrepte cu sancţiunile împotriva operatorilor de jocuri de noroc în culpă, nu împotriva jucătorilor. El îi îndeamnă pe cei amendaţi de ONJN să aştepte amenzile prin poştă, pentru a întârzia termenul în care pot fi contestate, apoi să meargă în instanţă pentru a cere anularea lor.
„Mi se pare de o absurditate perfectă amenda asta şi primul lucru pe care ar trebui să îl facă aceşti oameni este să pună mâna şi să facă plângeri contravenţionale, au 15 zile la dispoziţie. Termenul curge de când primesc prin poştă. Să nu se ducă acolo, pentru că altfel termenul începe să curgă de atunci. Pot să o facă individual sau să se adune şi să facă proces colectiv împotriva acestei instituţii. E absurd să sancţionezi oamenii care nu aveau de unde să ştie, ei intrau acolo, dădeau credenţialele şi intrau la pariuri, nu mai era nimic de făcut din punctul lor de vedere. Oricum ai da-o, explicaţia duce fie către organizatorul site-ului, fie către reglementator. Nu către jucători. De unde trebuia să ştie omul respectiv că siteul era nelicenţiat? În loc să sancţionezi pe cei care au organizat ilegal aceste jocuri de noroc, îi sancţionezi pe jucători. E ca şi cum s-ar descoperi că la un cazinou din Las Vegas s-au spălat bani şi să îi bagi la puşcărie pe jucătorii de la ruletă, poker sau blackjack, în loc să îi bagi pe patroni. Ce reglementare mai e şi asta?”, arată Gheorghe Piperea, pentru gândul.
Cum s-a ajuns aici: uite licenţa, nu e licenţa
Până de curând, jocurile de noroc şi pariurile online din România funcţionau ca o junglă. Toată lumea făcea ce dorea. Nicio companie nu plătea taxe, iar jucătorii aveau acces pe orice site, fie că era o ţeapă care le găbjea banii, fie că era vreo respectată casă de jocuri internaţională. Începând cu decembrie 2014, situaţia s-a schimbat, o dată cu intrarea în vigoare a noilor modificări la legea jocurilor de noroc (77/2009).
Astfel, până pe 10 septembrie 2015, toţi operatorii de jocuri de noroc şi pariuri online au avut termen să plătească o anumită sumă (20% din GGR – gross game revenue, adică raportul dintre încasările luate şi premiile date – calculat de la data primului jucător român primit pe site)pentru a beneficia de o amnistie fiscală şi penală pentru faptul că au operat până acum în România în afara legii şi fără să plătească taxe şi impozite, precum şi să aplice la ONJN pentru o licenţă de operare. Mulţi operatori străini şi români au procedat întocmai, mulţi alţii au ales să renunţe la operaţiunile din România, încetând să mai accepte jucători români pe siteurile lor. În total, ONJN a strâns prin această amnistie în jur de 62 de milioane de euro, a declarat pentrugândul Odeta Nestor, preşedintele ONJN.
Doi dintre aceşti operatori – una dintre cele mai importante case de pariuri online din lume, Bet365, şi una dintre cele mai mari platforme de jocuri de noroc, Bwin (în asociere cu Party Poker) – au aplicat şi ei pentru licenţe, pe care le-au şi obţinut. Bet365 a primit licenţă pe data de 7 septembrie, care intra însă în vigoare începând cu data de 1 octombrie, la fel ca şi licenţa Bwin. Cu toate acestea, în intervalul 10-31 septembrie, cele două platforme au continuat să ruleze banii românilor, acceptându-i la jocuri de cazinou şi la pariuri, pe siteurile lor. Prin urmare, ONJN a considerat că în această perioadă cele două siteuri au operat ilegal în România, în afara licenţei, şi le-au revocat acestora licenţele – în cazul Bet365 pe 13 octombrie, în cazul Bwin pe 29 septembrie.
Situaţia pe bet365.com pe 21.10.2015
Pe de altă parte, anunţul oficial că Bet365 nu mai are licenţă în România a apărut public abia pe 13 octombrie, pe siteul ONJN, iar Bwin a fost inclus pe „blacklist” (lista neagră a ONJN) abia pe 29 septembrie. Bet 365 a oprit accesul jucătorilor români la platforma de joc abia din 15 octombrie. Deci este evident că jucătorii nu aveau de unde şti, de pe 10 septembrie, că cele două siteuri operează în ilegalitate.
ONJN consideră însă că jucătorii care au intrat să joace acolo în intervalul 10-31 septembrie se fac vinovaţi de practicarea de jocuri de noroc pe siteuri nelicenţiate, pedeapsa fiind o amendă cuprinsă între 5.000 şi 10.000 de lei.
Totuşi, preşedintele ONJN, Odeta Nestor, a explicat pentru gândul perspectiva sa: jucătorii ar fi trebuit să ţină cont doar de lista siteurilor licenţiate, aflată pe siteul ONJN. Într-adevăr, Bet365 şi Bwin nu s-au aflat niciodată pe această listă publică, în ciuda informaţiilor din mass media că ele aplică şi că au şi obţinut licenţa de operare. Deci statutul lor era undeva la mijloc, nici pe lista neagră, dar nici pe lista licenţiaţilor care se află publicate pe siteul ONJN.
„Salut, sunt Andrei de la ONJN”. Cum a ajuns un parior de ocazie să afle că rulează 7.000 de lire sterline pe lună
În aceste zile, la amendare sunt chemaţi jucătorii care au avut rulaje mari de bani pe cele două siteuri. Criteriul este considerat irelevant de jucători, pentru că un jucător care depune câteva sute de lei poate genera în câteva săptămâni un rulaj de mii de euro, ieşind în pierdere per total (rulajul se calculează adunând sumele pariate la fiecare meci sau rundă de joc, fără a se ţine cont că banii respectivi sunt pierduţi pe parcursul timpului, la următoarele pariuri sau mâini de joc tip cazinou).
Pe Victoriei, la ONJN, unii jucători vin spăşiţi, de bunăvoie, alţii după ce au primit un telefon prin care erau informaţi că au jucat pe un site nelicenţiat şi că vor fi amendaţi. Marea problemă a tuturor celor care vin acolo, precum şi a grupurilor de pariori şi de jucători de poker de pe internet, este că nimeni nu a fost informat la timp că cele două platforme nu au licenţă, iar acum sunt amendaţi pentru că nu au ştiut o informaţie nepublică. Pentru unii, suma amenzii nu contează prea mult, pentru alţii e o lovitură.
Proces verbal de amendă publicat pe pariurix.com.
„Eu sunt nemulţumit de faptul că nu am fost informat şi mi s-a întins o capcană, în care am căzut alături de alţi 50.000 de tâmpiţi. Acest site trebuia blocat pe data de 10 septembrie, aşa cum au putut imediat pe 15 octombrie. Eu am venit aici din curiozitate. E o grea lovitură pentru mine. Pentru mine, 5.000 de lei sunt un ciocan. Eu am căzut ca fraierul în treaba asta, pe data de 14-16 septembrie am intrat să joc la cazinou. Eu pot să zic că am fost înşelat de Bet365?”, se întreabă un domn trecut de 40 de ani, care susţine că a jucat în jur de 500 de lei la ruletă, în perioada incriminată, pe platforma Bet365. Omul spune că a venit singur la ONJN, nechemat, pentru că a aflat ce se întâmplă şi a vrut să se intereseze de situaţia sa.
Marius, tipster de pariuri şi manager la cdabets.com, jucător profesionist de pariuri, care susţine că pariază zilnic zeci de mii de lei, trăind din această activitate, a primit telefon de la ONJN pentru a veni să fie amendat. A refuzat râzând.
„Nu mă duc să semnez. M-au sunat. I-am luat la mişto. Am venit aici să iau pulsul, să văd dacă se strânge lumea să facem un grup, ceva. Pentru mine, suma e infimă, că îmi dă 5.000 sau 10.000 de lei e la fel, m-ai înţeles? Am clienţi care mi-au zis că de frică vin şi plătesc, că nu-i interesează suma. Eu în perioada aia am făcut profit vreo 20.000 de lei, de pe 11 până pe 13 septembrie. După care am avut inspiraţia să mă duc în vacanţă în Spania, cu nevastă-mea, şi nu am mai pariat. Dar ştiu copii de 20 de ani care au pariat 5 lei şi mă sună să mă întrebe dacă le dă amendă”, povesteşte râzând Marius.
Îmbrăcat la costum, alt parior amator, chemat la ONJN, spune că s-a trezit pus în faţa sumei de 7.000 de lire sterline, pe care ar fi rulat-o pe Bet365 în doar 3 săptămâni. Marius, pariorul profesionist, râde: „Eu nu pot să cred că există oameni care nu ştiu ce e aia rulajul”. Există, iar printre ei se pare că se numără şi inspectorii ONJN, nu doar jucătorii amatori.
„Eu am avut un cont şi ocazional mai făceam pariuri la fotbal, vorbesc de sume de zeci de lei, de unde să ajung la 7.000 de lire? Sunt aberaţii. Le-am zis, domnule, e cazul să vin cu avocatul? A, nu, că nu aţi omorât pe nimeni. M-a sunat un băiat: sunt Andrei de la ONJN. Cum, poftim? Uitaţi, aveţi un cont pe bet365 şi aţi jucat în perioada în care era interzis. Staţi aşa, zic: am mai ieşit şi eu din ţară şi ştiu că dacă încerci să intri pe un site ilegal, îţi apare frumos un banner, în care îţi spune că pariurile sunt interzise. La noi în ţară de ce nu se poate, că avem toate mijloacele? Mi-a zis că o să se facă şi chestia asta. Păi dacă o să se facă, de ce mai avem noi discuţia asta? Eu le-am scris un nume pe un bileţel, au rupt ei un carton. Ei au tot: CNP, totul. Mi-a arătat o sumă pe cartonaşul ăla pe care mi-am scris eu numele, şase mii şi ceva de lire”, povesteşte tânărul cum s-au desfăşurat lucrurile înăuntru, în birourile ONJN.
Domnul care a jucat la ruletă pe internet îşi imaginează, în hohotele de râs ale micului grup strâns pe Calea Victoriei, o situaţie şi mai ingrată: „Poţi să ai probleme sociale, cu nevasta. Păi îţi vine acasă procesul verbal şi vede amendă de 5.000 de lei sau îţi zice că ai rulat 400 de milioane. Păi de unde ai tu banii ăştia, nebunule? Stai şi explică la nevastă, că e rulaj, că e nu ştiu ce… Nevastă-mea o să zică, ce-ai făcut nenorocitule, de-aia nu aduci tu bani acasă?”.
„Eu ştiam că se preconizează amenzile astea, dacă joci după 10 septembrie, dar un parior de rând nu are de unde să ştie aceste lucruri. Pentru mine suma asta nu e importantă, eu o pot pierde la un singur pariu, dar important este că nu ne-au comunicat, nu ne-au anunţat. Ăştia într-o zi la Guvern, adormiţi pe acolo, o să dea o lege să interzică magazinul Carrefour. Tu nu eşti înştiinţat, că nu îşi pune magazinul Carrefour la intrare, bă, vezi că suntem ilegali. Ei în loc să închidă magazinul, te lasă pe tine să intri şi când ieşi cu cumpărăturile afară, te aşteaptă şi îţi dau amendă. Trebuia să ne avertizeze. Dacă îmi spunea cineva că e ilegal, da, mă dădeam jos din pat şi mă duceam peste drum la Fortuna, să mă joc legal. Trebuia să le impună operatorilor de internet să restricţioneze siteurile astea care nu au licenţă. Eu am jucat de bună credinţă pe Bet365, pentru că de 5 ani joc acolo şi ştiam că nu e nicio problemă. Nu mi-a spus nimeni bă, ai grijă, că e ilegal. Eu de unde să îmi iau informaţia asta, de la ONJN de pe site, care acum am auzit cine sunt?”, explică Marius, pariorul profesionist.
Odeta Nestor crede că jucătorii sunt „de o anumită factură” şi acuză: „Operatorul a pus toţi aceşti zeci de mii jucători în această situaţie”
Aparent, nici înăuntrul ONJN inspectorii nu sunt prea încântaţi că trebuie să facă acest pescuit mărunt de jucători. „Mi-a zis băiatul ăsta: băi, în loc să fiu pe străzi, să iau cazinourile ilegale, slot-machine aranjate, eu amendez populaţia. Asta fac. Avem şedinţe în care le zicem că vin oamenii de bunăvoie, nevinovaţi şi noi trebuie să ne orientăm pe ei. Degeaba, nu avem ce face”, povesteşte tânărul parior.
Într-un interviu acordat gândul, preşedintele ONJN Odeta Nestor arată însă că acesta este doar începutul: cei aproximativ 50.000 de jucători sunt doar cei documentaţi până acum, vor mai urma şi alţii, care au jucat pe alte siteuri nelicenţiate.
„Majoritatea operatorilor au venit şi au plătit această penalitate până la 10 septembrie (pentru a beneficia de amnistie – n.r). În acelaşi timp, tot în lege este foarte clar şi neinterpretabil că dreptul de operare se obţine de la 1 ale lunii următoare de la data plăţii. Operatorii ori au venit până la data de 1 septembrie şi au plătit, şi-au închis situaţia şi au început operarea cu 1 septembrie, ori au stat şi au sperat că se va schimba ceva până în ultimul moment, pe 10, au văzut că nu este de glumă şi au venit şi au plătit. În continuare, şi-au asumat acest risc de a continua activitatea într-o perioadă de ilegalitate. Bet365 a obţinut acest drept de operare, au aplicat în ultima şedinţă din septembrie, parcă în data de 7 septembrie, au plătit acea penalitate înainte. Noi în decizie am scris clar, cu bold: vi se dă dreptul de operare din data de 1 octombrie. Eu nu cred că ne poate acuza cineva în ţara asta că nu am fost deschişi, am trimis lună de lună informări acestor avocaţi, că li se scurge termenul, avocaţii veneau aici în audienţe săptămânal. Toată lumea cunoştea aceste reguli şi legea. Toţi avocaţii au obligaţia de a informa corect operatorul, toţi au spus că au informat despre legea pe care trebuie să o respecte”, explică Odeta Nestor cum au decurs lucrurile.
Întrebată cum ar fi putut să ştie jucătorii români, mulţi dintre ei ocazionali, de toate aceste proceduri interne ale ONJN, Odeta Nestor spune că pe siteul instituţiei există lista cu platformele online licenţiate, aceasta fiind singura sursă de informaţii necesară.
„Informaţia a existat, dar oamenii nu au fost interesaţi, până nu au fost penalizaţi şi au văzut că lucrurile sunt serioase. Jucătorii trebuie să fie interesaţi de lista operatorilor licenţiaţi, de acolo ei se pot informa unde au dreptul să joace, în legalitate şi protejaţi. Lista neagră („blacklist”, disponibilă şi ea pe siteul ONJN – n.r.) se adresează providerilor de internet, ca să blocheze accesul. Acea listă neagră va fi updatată continuu, în funcţie de documentare, gândiţi-vă că sunt mii de siteuri pe internet. Noi, ca cetăţeni români, trebuie să cunoaştem legea, necunoaşterea legii în niciun caz nu te absolvă de o vină. Mai mult, fiind un domeniu de nişă, sensibil, eu consider că tot ce facem trebuie să facem în cunoştinţă de cauză şi responsabil. Noi am încercat şi am dat toate informaţiile necesare oricărei persoane şi firme care ni le-a solicitat. Am încercat în toate articolele din ziare, pe unde am fost la conferinţe, am anunţat.Dar ştiţi ce se întâmplă? Neexistând acea penalitate, ceva care să afecteze jucătorul, oamenii nu au fost interesaţi. S-au gândit că se întâmplă ca şi până acum, că nu o să se întâmple nimic. Din decembrie 2014, există o legislaţie foarte clară, iar noi ca instituţie trebuie să respectăm legea”, spune şefa ONJN.
Odeta Nestor mai consideră că jucătorii români au un nivel suficient de informare, că au „o anumită factură şi un anumit nivel”, astfel că nu pot invoca faptul că au intrat pe siteuri din greşeală.
„Gândiţi-vă că aceşti români care au jucat acolo şi sunt pasibili de această penalitate, totuşi sunt de o anumită factură şi un anumit nivel. Ca să joci pe jocuri de noroc online, îţi trebuie un cont pe platformă. Ca să îţi faci cont îţi trebuie un card şi un cont bancar, trebuie să depui nişte informaţii – o copie după buletin sau după facturi, deci lucrurile nu se fac întâmplător. Că am avut tot felul de întrebări, că au intrat din greşeală. Nu, nu poţi intra din greşeală”, spune Odeta Nestor.
În ciuda reglementării că o companie căreia i s-a revocat licenţa pentru jocuri de noroc mai poate aplica din nou abia peste 5 ani, şefa ONJN a declarat că Bet365 şi Bwin vor putea în viitor să aplice din nou pentru licenţe de operare, după ce instanţele vor decide cine a avut dreptate, pentru că Bet365 a contestat deja decizia ONJN şi în schimb pe numele companiei există o plângere penală a ONJN.
Odeta Nestor a refuzat să comenteze despre modul în care instituţia a obţinut rulajele sumelor din conturile românilor, de pe cele două platforme online, pentru perioada 10-31 septembrie, invocând proceduri interne.
Concurenţa profită. Reclamă Winmasters peste drum de ONJN
Din tot acest scandal şi din faptul că mulţi jucători sunt acum speriaţi sau debusolaţi, iar doi mari jucători de pe piaţa pariurilor şi a jocurilor de noroc au fost eliminaţi din cursa pentru banii românilor jucători, concurenţa se ascute.
Chiar peste drum de sediul ONJN, pe Calea Victoriei, unde 50.000 de jucători sunt aşteptaţi cu amenzile, un panou publicitar a fost ocupat de reclama la siteul Winmasters, mică reţea internaţională de pariuri şi jocuri de cazinou, înfiinţată în 2014, cu sediul în Malta şi care s-a extins recent şi în România şi care are o politică de publicitate foarte activă.
„Ieşi din ONJN, terminat fizic şi psihic că ai primit amendă, şi ce vezi? Primul site legal din România, Winmasters. Ăştia acum au depăşit toate casele de pariuri din România, au 15.000 de utilizatori. Păi ăştia nu aveau cum să se ia la trântă cu Bet365 niciodată. Acum toţi românii îşi caută o altă casă”, râde pariorul profesionist Marius.
Pe internet, reclama Winmasters este de asemenea contextualizată la scandalul cu Bet365, marele concurent scos din piaţă de ONJN. Oferta lor face cu ochiul: „Mută-ţi contul de pe siteurile ilegale şi îţi oferim bonus 365 RON”.
„S-a creat un fenomen, dar în niciun caz nu este interesat nimeni să facă vreun abuz sau să dezavantajeze pe cineva în favoarea altcuiva”, explică însă Odeta Nestor pentru gândul.
